拟制定住房租赁条例等法规

2021-02-09 13:03:01
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本文摘要:国务院发布2019年法制工作规划,其中还包括制定《消费者权益保护法》实施条例、城镇住房保障条例、房屋租赁条例;白宇制定了《非存款贷款组织条例》、《非法集资处理条例》和《投资基金管理暂行条例》。

国务院发布2019年法制工作规划,其中还包括制定《消费者权益保护法》实施条例、城镇住房保障条例、房屋租赁条例;白宇制定了《非存款贷款组织条例》、《非法集资处理条例》和《投资基金管理暂行条例》。以下为全文:2019年是中华人民共和国正式成立70周年,是最终全面建成小康社会和建设第一个世纪目标的关键一年。国务院法制工作的总体思路是:以习近平新时期中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,认真贯彻习近平总书记关于全面依法治国的新理念、新思想、新战略, 通过协商推进围绕任务的“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,坚决实现党的领导、人民当家作主和依法治国的统一。

坚决争取工作总基调,加强党中央对法制工作的集中统一领导,贯彻十三届全国人大常委会法制工作规划,依法理解先进科学法、民主法和法律,加大法律咨询力度,着力提高法律素质和工作效率,为全面深化改革开放获得坚实有力的法律保障, 促进高质量发展,最终全面建成小康社会,以优异成绩庆祝中华人民共和国正式成立70周年。一、理解自学坚持习近平总书记关于全面治国的新理念、新思想、新战略党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央作出了全面依法治国的一系列重大决策,明确提出了全面依法治国的一系列新理念、新思想、新战略, 明确了全面依法治国的指导思想、发展道路、工作布局和重点任务,创造性地丰富和发展了中国特色社会主义法治理论。习近平总书记提出的全面依法治国的新理念、新思想、新战略,获得了明显的遵循和行动指南,为新时期加强和改进行政法制工作指明了前进方向,奠定了基本原则,必须贯穿于行政法制工作的全过程和各个方面。

要全面贯彻宪法,深化宪法自学宣传教育,以完善的法律法规促进和保障宪法的实施,确保宪法的权威性。要牢牢把握全面依法治国的关键环节,不断完善法律体系和机制,加强重点领域的法律建设,充分发挥法治在保显、保大、惠未来中的作用。要坚持新的发展观,主动围绕党和国家的根本发展战略,围绕党和国家的根本发展战略打三个硬仗,减缓行政和法律项目的进度,进一步改善适应环境高质量发展的体制环境和法律法规,用高质量的法律保障和促进高质量发展。

要加强人民的主体地位,不断扩大公众对法律的参与,希望使每一部法律都符合宪法精神,体现人民的意愿,赢得人民的支持,大大增强人民的获得感、幸福感和安全感。二是全力落实党中央的决策部署,科学合理地围绕——法律工程打好三场硬仗,向全国人大常委会提交《固体废物污染环境防治法》修订稿 ——围绕保障和改善民生升级,关于保障退役军人的法律草案提请全国人民代表大会常务委员会审议。制定保障农民工工资支付的法规,实施《消费者权益保护法》、《城市住房保障条例》、《房屋租赁条例》、《社会保险管理服务条例》、《生物技术研发安全管理条例》、《生物医学新技术临床应用管理条例》、《建筑工程抗震管理条例》、《城市公共交通管理条例》,修订《民办教育实施细则实施条例》、《失业保险条例》、《食品安全法实施条例》、《生猪屠宰管理条例》、《医疗器械监管条例》、《化妆品公共卫生监管条例》、《收费公路管理条例》。

围绕加强和创新社会管理,——将《社区矫正法》草案、《治安管理处罚法》修订草案和《海上交通安全法》修订草案提交全国人大常委会审议,制定了《社会组织登记管理条例》和《公共安全视频图像信息系统管理条例》。围绕切实保障国家安全,——提请全国人大常委会审议密码法草案、原子能法草案、出口管制法草案和监狱法修正案草案,制定了领事维护和协助条例、外国人永久居留管理条例、重点信息基础设施安全维护条例和人类遗传资源管理条例。

围绕深化国防和军队改革,——将有关法律草案提请全国人大常委会审议,并制定和修改了有关行政法规。围绕提高认识、推进依法行政、加强政府自身建设,——将《档案法》修订稿提请全国人大常委会审议,制定了《基本行政决策程序暂行条例》、《政府监督工作条例》、《司法机关条例》,修订了《预算法实施条例》。

应对中国特色大国外交,应推进“人类命运共同体”建设,推动中国积极参与国际规则制定,积极开展相关国际条约审议。抓好政府职能转变、“分配服”改革、经营环境优化等涉及的法律法规清理工作。

掌握制定外商投资法律涉及的设施方面的法律法规。回应NPC及其常设委员会对相关法律案件的审查。对于正在研究但未列入法律工作计划的其他法律项目,相关部门稍后会进行研究论证。对于党中央、国务院指示的其他法律项目,要抓紧办理,尽早完成起草和审查任务。

3.坚决领导党,加强和改进新时期行政法制工作,坚决集中统一党中央对法制工作的领导。要强化“四种意识”,忠于“四种激情”,做好“两个保证”。这种心态与以习近平同志为核心的党中央在思想政治行动上高度一致,努力推进党的领导制度化、法制化。

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要坚决依法为党和国家的整体工作服务,主动参与和大力引进党和国家的根本发展战略和根本决策安排,通过法律程序确保党的思想成为国家意志,确保党的路线、方针、政策和决策安排得到充分坚持和有效贯彻。要减缓将社会主义核心价值观落实到法律法规中,用强有力的法制保障社会主义核心价值观的传播和发展。有必要严格执行这一制度 要了解进步民主的法律,提高公众参与行政法律的普遍性、有效性和针对性,确保法律倾听人民的声音,反映人民的感情,收集公众的意见,集中人民的智慧,赢得人民的心。

起草和审查与企业生产经营活动密切相关的法律条款,要充分征求企业和行业协会、商会的意见。要严格遵守法律,全面准确地解释现行法律法规,确保法律符合宪法精神和上级法律的规定,确保法律程序符合法律法规。切实加强法律法规备案审查。

要完善法律法规备案审查机制,在专家和律师的帮助下积极开展审查,重点审查法律法规是否不存在、是否突破法定权限、是否突破法律、行政法规的相关规定等。并贯彻执行不可缺少的、有准备的和改正错误的方针,竭尽全力保证国家法制的统一。

积极开展行政法制宣传工作。要将行政法制工作与普法工作有机结合,充分发挥政府微博、微信和移动客户端的灵活性和便捷性优势,进一步加强法律的宣传、理解和阐述,使行政法制工作的过程简化为宣传普及法律法规、弘扬法治精神、强化全社会法治理念、增强全民守法的过程。对于公众普遍关注的热点、难点问题,要在法律程序中积极听取,解惑解惑,加强各方尊重。

要以通俗易懂的方式做好新法律法规的宣传,增加法律理解,加强法律舆论,促进人民群众解释,避免人民群众质疑,凝聚社会共识。加强行政法制工作队伍建设。

要努力打造一支忠诚整洁的高素质专业行政法律工作队伍,确保行政法律工作者忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律,具有诚信、政治、责任、能力和作风。要推进各地区、各部门之间的自学交流、经验共享和信息交流,加大行政法制工作人员深入基层、了解实践、深入群众的力度,全面提高行政法制工作队伍的政治素质和业务能力。4.贯彻落实法制工作规划国务院各部门要高度重视法制工作规划的实施,加强组织领导,完善工作机制,精细流程管理,强化落实责任,减缓工作进度,做好按规定向社会公布和发放工作,及时索取送审稿和立法法、行政法规和程序等规定的相关材料。

以便为法规审查和审核留出合理的时间。起草部门在向国务院提交草案前,应与司法部沟通好。

司法部要及时跟踪了解法律工作计划的持续实施情况,加强组织协调和指导。对于争议较少的最重要的法律事项,各相关部门应提升政治立场,处理分歧,寻求达成一致和共识,并实施以确保法律项目如期完成。

司法部应加大协商力度,充分利用各种协商机制,研究紧迫问题,协商重大争议。经充分协商不能达成一致意见的,司法部和起草部门应当将争议的主要问题、有关部门的意见和司法部的意见向国务院领导同志报告,征求意见或者向国务院提出要求。


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